I. Einleitung Nutzung und Schutz der maritimen Umwelt in der ausschließlichen Wirtschaftszone1 stehen in einem Spannungsverhältnis, 2 das nicht nur in sich kaum zu lösen ist; die Schwierigkeiten in normativer Hinsicht werden noch dadurch verstärkt, dass der Gesetzgeber ein Mehrebenensystem der Rechtsordnung zu beachten hat. Mit den in § 38 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG angesprochenen und hier im Zentrum der Betrachtung stehenden Möglichkeiten der Beschränkung