I. Die Entstehung der REACH-Verordnung 1. Bisherige Rechtslage Bis zum Inkrafttreten der REACH-Verordnung1 (s.u. I.3.a.) waren bzw. sind die zentralen europäischen Vorgaben für das Chemikalienrecht in der Richtlinie 67/548/EWG2 enthalten. Ihre bis in die Gegenwart maßgebliche Kontur erhielt diese Grundrichtlinie durch die Richtlinie 79/831/EWG.3 Nach dieser Änderungsrichtlinie dürfen neue chemische Stoffe nur dann in den Verkehr gebracht werden, wenn